——市委组织部负责人就市跨部门竞岗交流工作答记者问

     经市委同意，从8月中旬开始，用1个月左右时间，开展百名中层干部跨部门竞岗交流工作。为此，记者就大家普遍关心的一些问题，采访了市委组织部负责人。

    问：百名中层干部跨部门竞岗交流工作，在我市尚属首次。请问开展这项工作主要基于什么考虑？

    答：这次开展跨部门竞岗交流工作，主要基于三个方面考虑：一是贯彻中央和省、市委的要求。2009年12月，中央颁发《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，把加大竞争性选拔干部工作力度确定为11个重点突破项目之一。省委在《规划纲要》实施意见中，强调完善公开选拔、竞争上岗制度，积极推行公开选调、跨部门竞岗交流等多种形式的竞争性选拔方式，推进竞争性选拔干部工作经常化、科学化。市委今年确定10项干部人事制度改革工作举措，跨部门竞岗交流是其中的一项重要工作。二是加强中层干部队伍建设。中层干部的跨部门交流是干部交流中带有普遍性的难点问题。目前我市市管领导干部的交流工作比较正常，但由于干部管理权限等原因，中层干部的跨部门交流明显偏少，这不利于干部多岗位锻炼和人力资源优化配置。这次跨部门竞岗交流，就是要打破以往中层干部培养选拔只在部门内运行的局限性，加大交流力度，盘活干部资源，优化队伍结构，建设一支高素质、复合型的干部队伍。三是提高选人用人公信度。连续两年“万人评组工”结果显示，公开选拔、竞争上岗是干部群众认为最有成效的改革举措。开展跨部门竞岗交流工作，是实现竞争性选拔干部的一条重要途径，是对群众和社会各界愿望与期待的尊重和回应，有利于拓宽选人视野，完善选人机制；有利于贯彻民主、公开、竞争、择优原则，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化；有利于更好地落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高选人用人公信度和群众满意度。

     问：这次跨部门竞岗交流工作主要有哪些特点？

    答：这次跨部门竞岗交流工作，岗位多、范围广，开放度高、互动性强，在我市是第一次，是深化干部人事制度改革的创新举措。主要特点：一是畅通中层干部交流渠道。打破部门与部门之间、市直单位与城区之间、城区与城区之间的界限，加大了干部交流力度，为更多优秀人才提供公平竞争的舞台。二是优化干部资源配置。一次性推出112个职位，其中市和区党政机关处级职位69个，乡镇（街道）副处职位6个，事业单位处级职位29个，企业中层职位8个，基本覆盖我市经济社会发展的各个领域，大多数职位综合性强、职责重要、社会关注度高。报考者可以按照个人意愿和优势特长，自主选择合适的岗位竞争。这样既努力做到人尽其才、才尽其用；也能催生“鲶鱼效应”，激励广大干部积极进取、创先争优，全面提升能力素质。三是完善竞争性选拔干部方式。市委去年下发的《杭州市竞争性选拔干部工作实施办法(试行)》，明确提出“‘两轮推荐、两轮票决’、公开选拔、公开选调、竞争上岗、跨部门竞岗交流”等5种我市竞争性选拔干部的主要方式。在这5种方式中，前4种方式全市各地、各部门都有多年的实践。这次百名中层干部跨部门竞岗交流工作是一次新的探索，将为完善竞争性选拔干部工作积累经验。四是提高干部工作科学化水平。注重实绩和群众公认，从实绩看德才、凭德才用干部。细化测评指标，改进考察方式，优化量化评分，强化对干部德的考察。推行差额考察、差额酝酿、差额上会、差额票决，做到一路差额、全程竞争、好中选优。

    问：能否介绍一下这次跨部门竞岗交流工作的总体安排？

    答：这次跨部门竞岗交流的职位、范围、方法以及报考的资格条件等已经在《杭州日报》、《都市快报》、杭州党建网等媒体和网站上进行公告。根据安排，整个工作从8月中旬开始至9月中旬基本结束。具体分6个环节进行：一是宣传发动。公开竞岗职位、资格条件和方法程序等。二是报名和资格审查。报名采取现场报名和网上报名两种形式，每位报考者只能填报一个职位。经资格审查，每个竞岗交流职位符合报考条件的人数少于4人，该职位不开考。三是笔试。根据笔试成绩，从高分到低分，按3:1的比例确定面试人选。四是面试。根据面试成绩，从高分到低分按2:1的比例确定考察对象。五是组织考察。组织考察实行量化评分，注重德的考察。六是任用公示。按照干部管理权限，由各目标单位党委（党组）作出任用决定。

     问：这次跨部门竞岗交流工作，报考资格条件中对学历和年龄有哪些要求？

    答：参加竞岗交流人员须具有大专以上学历。除了国民教育序列大专以上学历外，还包括通过党校、函授、自考、国外大学学习等方式取得的大专以上学历证书。在国外取得的学历或学位须经国家教育部学历学位认证中心认证。年龄的要求是：竞争中层正职的，45周岁以下（1965年7月31日以后出生）；竞争中层副职的，42周岁以下（1968年7月31日以后出生）。

    问：如何理解“本部门（单位）人员不得参加本部门（单位）职位的竞岗”？

    答：这次竞岗交流，主要体现跨部门竞争的要求。为此，市直单位推出的职位，本单位人员不得参加本单位职位的竞岗；八城区所属机关部门、企事业单位和乡镇（街道）职位，所在机关部门、企事业单位和乡镇（街道）人员不得参加所在机关部门、企事业单位和乡镇（街道）职位的竞岗。

    问：这次跨部门竞岗交流工作，笔试和面试是怎么安排的？

    答：笔试和面试是跨部门竞岗交流工作的重要程序，也是科学遴选人才的重要环节。这次竞岗交流工作的笔试、面试，突出能力导向和人岗相适原则，凭实力竞争，让真才胜出。笔试重点是了解干部运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力，体现“干得好的不用复习、干得不好复习也没用”的导向。面试主要测试报考者能力素质、个性特征等方面与选拔职位的适应程度。通过笔试和面试，切实把综合素质高、岗位适应性强、有发展潜力的优秀人才选拔出来。

    党政机关处级干部参加平职或高职竞岗交流的，不参加笔试，直接进入面试。事业单位处级干部参加党政机关竞岗交流的，须参加笔试。如党政机关处级干部平职或高职报考同一职位的人数超过10人，则统一参加笔试，按照成绩高低，取前10位，与其他参加笔试按3:1的比例确定的面试人员一起进入面试。

     问：这次竞岗交流涉及面广，干部群众关注度高。请问如何加强工作监督，做到公开公平公正？

    答：这次竞岗交流，实行全程阳光操作，工作的每个环节都置于群众的知情、参与和监督之下，确保不同单位干部在同一层面公平公正竞争。一是扩大信息公开。竞争职位和条件公开，方法和程序公开，过程和结果公开。二是全程接受监督。市纪委、市委组织部联合建立跨部门竞岗交流工作监督组，发布纪律通告，开通监督电话，邀请“两代表一委员”和组织工作监督员全程参与监督。面试环节还邀请“两代表一委员”担任评委。三是严禁拉票行为。与报考人员签订《遵纪承诺书》，把防止拉票行为作为考察预告、录用公示的重要内容，明确规定：凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，或委托、授意中间人出面说情，或通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊，请求他人给予自己关照等行为，均属拉票。一经发现和查实，立刻取消其资格；已被任用的，也要坚决拿下来。同时予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用的重要依据。