杭州网讯“小事不出村，大事不出镇。全靠我们的‘枫桥经验’帮我实现了在家门口维权。”说到自己的遭遇时，诸暨枫桥镇梅苑村村民葛某至今还有些激动。在枫桥镇，很多消费纠纷都被解决在基层，解决在消费矛盾的萌芽状态。

   正所谓“老树发新芽”，旧经验处处焕发新活力。诸暨枫桥镇和工商、消保部门探索建立的“部门协同，村居自主”的城乡一体化消费维权网络，使维权阵地前移，不仅帮农民维好权，更重要的是消除了由消费纠纷引发社会矛盾的隐忧，让“枫桥经验”这个47年前全国政法战线脍炙人口的典型焕发出了新生机。今天（6月22日），浙江省工商局、消费者保护委员会联合在诸暨召开“学习枫桥经验深化农村消费维权监督网建设”现场会，学习“枫桥经验”，深化农村消费维权监督网建设。

  维权阵地前移：农民不出家门讨说法

   随着城乡一体化发展，浙江农村人均收入已超过一万元，农村已成为拉动消费增长的重要力量，农民的消费维权意识也是明显增强。枫桥镇枫源村委主任骆根土介绍，尽管有些矛盾只是针头线脑几元钱的小事，有的也只是争个面子的小事，但是遇到问题一旦协商不好就可能造成矛盾升级。以前就发生过村民和商店发生消费纠纷，围堵在商店门口，最后交通都堵塞了。

   针对农村消费领域出现的新情况，诸暨工商部门借鉴“枫桥经验”，将维权阵地前移，在每一个行政村都设立了维权工作联系点，借助政府力量，把消费维权工作纳入了各级政府的社会综合治理体系当中。截至目前，已在全市各镇、村、社区、校园、商场、企业建立消费者权益保护委员会（12315）维权联络站（点）584个，在当地农村建立了一体化多层面的农村维权网。在消费维权联络员的挑选上，都是通过广泛调查，选择有社会影响力、素质好、工作能力强、具备维权工作热情的人员担任联络员。

枫桥镇工商所所长詹飞表示，“源头预防，依靠群众，把事后调解转为事前预防为主，是“枫桥经验进工商”的主要亮点。在村、社区基层建立维权点，就是使维权工作重心由事后调解为主向事前指导防控转变。”

维权网络完善：政府、部门、企业群策群力，群防群治

 农村消费维权工作面广量大，必须多方联动，合力推进。据了解，诸暨工商充分发挥牵头协调作用，从镇村组织、部门单位、行业企业三管齐下，形成覆盖整个辖区，渗透到社会每个角落的群防群治网络体系。

除了前面提到的借助政府力量，建立城乡一体维权网，将消费维权工作纳入了各级政府的社会综合治理体系当中外，借助部门力量建立了内外联动维权网。在系统内部，整合12315受理站与消保分会，将维权工作纳入责任区监管内容，实行“统一受理，分流处理”，改变了以往单人单线作战的局面，加强了专业维权力量。在系统外部，与教育部门联合开展“成长路上维权相伴，素质教育新消费相随”活动，在食品药品监管、烟草专卖、卫生监督、农业、安全监管等部门聘请了专业人员组建消费维权专家咨询团，畅通了人民调解、消费仲裁、法律援助等各种农村消费纠纷解决途径。通过搭建预警防控、行业自律、素质教育和部门协作四大消费维权平台，建立起分级调处、整体联动的运行机制。

同时，借助企业行业力量，建立行业自律维权网。发挥经营者在解决消费纠纷的主体作用，借助企业自身的售后服务体系和行业协会具有行规、有标准、有检测能力、有专业人员等优势，安排专人受理和处理消费者投诉，而这些专人被当地人形象地比作 “智囊团”。

“有了这些智囊团为后盾，我们的消费维权调解工作就顺畅很多”，枫桥工商所所长詹飞告诉记者，“在调解消费纠纷当中，工商部门对于一些技术性很强的问题也感到有些棘手，通过聘请当地专业人才后，调解能力得到大大提升”。

 维权民兵站岗：村民遇事不慌

骆根土，枫桥镇枫源村村委会主任。但是他的工作除了主持村委会日常工作，还要负责村里的消费宣传、教育、监督以及消费纠纷的调解工作，他的另一个“头衔”是枫桥工商所专门聘任的消费维权监督员。

监督员集五大员（联络员、信息员、宣传员、监督员、调解员）于一身，通过业务培训和辅导，颁发上岗证书，成为农村消费维权的排头兵。通过重点发挥其消费知识宣传、消费纠纷调解等职能，维护广大农村消费者的合法权益，提高农民自我保护意识。监督员深入到每户农民家门口的维权监督点，让村民遇事不慌了，心里踏实了，被当地村民形象地比作“维权民兵”。

由于监督员多由村两委人员专职担任或治调干部兼任。这些人员熟悉当地情况，群众威望高，具有较好的组织协调能力，发生在家门口的消费纠纷，监督员的协调最具有信服力。在骆根土的办公室里，墙上贴着消费纠纷调解的流程表，还有消费监督联络点牌匾和专门的登记簿等，硬件相当规范。骆根土每天还必做的一件事就是浏览自己村的村务网和枫桥消费维权网，看看有没有在线投诉，有没有村民提的意见和建议。

杭州网记者从当地工商部门了解到，枫桥镇有80多位监督员，队伍比较稳定。建立农村消费维权联络点后，群众投诉更加便利，投诉渠道更为广泛，化解纠纷的点更近便了。一旦发现所在村有制售假冒伪劣商品等违法行为，监督员就会及时制止并向执法部门举报，让制假售假窝点在当地无藏身之处，如问题农资等都是根据联络员的举报得到及时查处。

绍兴市工商局有关负责人表示，农村地域广阔，特别是对于一些流动性、季节性经营行为，靠工商部门人员的日常抽查、专项检查，难免造成疏漏，工作不到位。监督员本身就是当地村民，信息灵，对于当地市场情况掌握及时，监督员对农村经营小店的日常监督，对农村市场信息的收集、反馈，使我们在对农村市场的食品安全监督、假冒伪劣产品监督、虚假宣传等违法行为的监管方面掌握了更多的主动权，大大提高了维权工作的敏捷和成效。