“店”开还是不开？这是个社会问题

说起自己在康康饭店的执法经历，杭州工商行政管理局江干分局秋涛工商所侯所长感概良多。

“最早一次是98年6月份，江干区政府联合执法扣除了康康饭店的炊具桌椅，”侯所长说，那次执法是现场直播，关注的人很多。之后几年陆续也搞过，效果都不好。

“他们也是弱势群体，我们要执法，也不能不讲人情”。侯所长表示，虽然“没有营业执照”一条就可以让底层的商家关门，但由于老小区配套没有那么完善，那些开在底层的小吃店、菜店、文具店、理发店等确实给居民们带来许多方便，只要不是特别扰民，居民们都是可以接受的。

侯所长拿出一份由市规划局2005年6月8日拟定的《关于加强杭州市区底层住宅从事经营活动管理若干意见（试行）》，这条在五年前就出台的意见其实没有发挥多少效力。

一面是监管执法涉及部门众多，需要通力配合；一面是小区居民对便民配套设施的需求与出租底层带来的利益诱惑，侯所长只能无奈地表示，“这是个社会问题。”