9月7日,由《杭州日报》等杭州市属7家媒体组成的大型采访团在杭州市委宣传部带领下来到富阳,就富阳在产业转型升级、城乡区域统筹和文化强市建设等方面的成功经验和创新举措专访富阳市委书记姜军,并走访了海正药业、富生电器、黄公望村等地,记录科学发展观在富阳的生动实践。以下为姜军“答记者问”中的精彩片段。
■关于“三城三区”
“‘三城三区’构成了杭州东方品质之城、幸福和谐杭州的美丽画卷,富阳是其中浓墨重彩的一笔。”
记者:杭州市提出建设“三城三区”(三城:学习型城市、创新型城市、生态型城市;三区:安居乐业示范区、城乡统筹示范区、人文法治示范区),作为富阳市委书记,您是怎么理解的?富阳又是如何来贯彻这一工作的?
姜军:杭州建设“三城三区”,我认为,“三城”中,创新是杭州活力的源泉,学习是杭州人文品格的体现,生态是杭州的立市之本,而“三区”是“三城”的具体阐释。“三城三区”构成了东方品质之城、幸福和谐杭州的美丽画卷。在这幅画卷中,富阳无疑是其中浓墨重彩的一笔,这一笔也代表着富春山居图。
结合杭州市党代会和人代会精神,富阳提出要描绘好“富裕阳光的富春山居图”。“富裕阳光”是富阳的城市品牌。富裕,不仅指生活的富裕,它是发展的代名词,是富阳走科学发展道路需要实现的目标,它是物质层面的要求。阳光,不仅指生命的阳光,它是文明的代名词,它包涵法治的阳光、人文的阳光、生态的阳光,它是精神层面的要求。我们提出要描绘好“富裕阳光的富春山居图”,它既对应了杭州市的发展定位和总目标,也与浙江省“两富”总目标遥相呼应。
针对杭州市建设“三城三区”的要求,我们还提出,富阳要围绕描绘好“富裕阳光的富春山居图”的目标,通过五年乃至更长时间的努力,成为杭州产业发展的新蓝海、城乡统筹的新样本、文化强市的新亮点。
■关于“工业兴市”
“我们高举‘工业兴市’大旗不动摇,但绝不会以牺牲环境为代价来谋求发展。”
记者:富阳提出要描绘好“富裕阳光的富春山居图”,充分挖掘山水文化资源,在此背景下,富阳怎样来打造一个与山水城市相适应的现代工业体系?
姜军:我们重提“工业兴市”战略,很多人会有疑问,甚至有人担心,富阳发展工业,会不会加剧对环境的污染、对山水的破坏?有人认为,产业发展的理想结构应该是“三二一”的结构。对此,首先,我认为发展工业并不等于污染环境,工业不是污染的代名词,在发展一产、三产过程中,如果处理不当,同样有可能产生污染。第二,工业在生产总值中所占比重的高低不是判断一个地方转型升级是否成功的唯一标准。我们应该鼓励三大产业充分发展,通过市场调解、有序竞争,最后肯定会形成适应地方发展的良好产业结构。
记者:那么,富阳“工业兴市”这面旗帜应该怎么举,富阳会走怎么样的道路?
姜军:富阳“工业兴市”会走新路,不走老路。老路是指改革开放以来,很多地方发展工业经济走的是先污染、后治理的道路,富阳肯定不能再走这样的老路。那么,新路新在哪里?第一要严格准入。在新引进项目,包括产业整合提升过程中,我们会根据城乡总体规划,选择符合环保的、生态的项目,将违反环保、重污染、高耗能产业拒之门外。第二要科学布局。发展工业,再也不能走村村冒烟、镇镇办厂的老路,而是要鼓励工业企业向开发区,包括银湖板块、新登新区、场口新区以及乡镇(街道)的工业园区集中,在这过程中,不断整合、腾笼换鸟、转型升级。第三要依靠科技。高度重视科学创新,大力发展新兴产业。第四要淘汰落后产能。这几年富阳市委、市政府在关停淘汰落后产能、关停污染企业上做了大量工作,特别是已关停造纸生产线423条、产能371万吨。目前,先进装备制造业已代替造纸业成为富阳第一大工业产业集群。请大家放心,我们高举“工业兴市”大旗不动摇,绝不会以牺牲环境为代价来谋求发展。
记者:富阳实施“工业兴市”战略,具体会有哪些重大举措?
姜军:首先是明确目标。我们的目标是:学萧山、赶余杭、建强市。十二五末,富阳的规上工业销售产值要翻一番,达到2300亿元,五年内实现工业投入600亿元。我们还将打造8个百亿产业平台,培育3家以上百亿元企业、8家以上50亿企业、33家以上10亿企业。第二是政策扶持。产业发展,政府引导,企业是主体,我们把所有关于工业经济的政策整合成一个文件,出台了24条工业经济扶持政策。据测算,今年将拿出3.4亿元资金扶持企业进一步地做优做强。第三是要素保障。在各个指标中,优先考虑产业项目的土地问题,鼓励企业集约节约用地,通过腾笼换鸟进一步盘活低效利用的土地资源,将整合后的资源要素进一步地向优势企业集中。第四是招商引资。根据富阳的区位、特点,我们有针对性地进行敲门招商,鼓励民营企业以民引外、以外引外。目前已经取得了明显的效果,今年上半年我们已经初步完成了杭州市下达的招商引资任务。
当前,富阳正处于新型城市化和新型工业化的重要时期,我们一手抓新型城市化,一手抓新型工业化,两者互相促进、相得益彰,努力为描绘好“富裕阳光的富春山居图”打好坚实的产业基础。
■关于“城乡统筹”
“城乡统筹是保持城市的个性,农村的特色,相互取长补短,把田园之美和城市之利互动结合起来。”
记者:富阳作为五县市龙头,又是距离杭州最近的县市,具有独特的优势,您是怎么看待城乡统筹工作的?
姜军:杭州市委、市政府高度重视城乡统筹工作,为富阳带来了千载难逢的机遇。城乡统筹中的区县协作机制,不仅给我们带来了资金上的支持,也带来了产业和理念的转变,更带来了区域之间工作经验的交流。我们知道,城乡统筹光靠输血肯定不行,关键要靠产业来带动,变输血为造血。萧山区、上城区与富阳结对,每年两地向富阳提供协作资金5000多万元,两年来两地与富阳签约的产业项目资金达99亿元,为富阳的产业结构调整起到了很大作用。
关于城乡统筹,首先要找准定位,城市好在哪里,欠缺在哪里?农村又好在哪里,欠缺在哪里?基于这两个问题,我们对富阳的城乡统筹工作提出了两句话:兼田园之美、具城市之利。
现在大多数城市都有很多“城市病”:行路难、停车难、乘车难……城市里最缺农村的田园风光,还有空灵感、通透感。而农村道路等基础设施不通畅,教育、文化、医疗配套不健全……农村最缺功能配套。所以,我们的城乡统筹是保持城市的个性,农村的特色,相互取长补短,把田园之美和城市之利能够互动结合起来。
记者:富阳是怎样来谋划城乡统筹工作的?
姜军:在推进城乡统筹工作中,政府是主导,但不是包办和代替,只有发动全市人民共同参与,它才是有生命力的、可持续的。“十一五”期间,富阳做了很多城市的空间布局规划、概念性规划,但真正落地的却少,要让已有的规划落地,必须将规划上升到法定层面,使规划的执行更加具有严肃性,通过规划的前瞻性和法定性来引领富阳城市建设。关于农村,我们通过中心镇、中心村、新农村建设、美丽乡村建设等载体,不断推动产业的集聚、就业机会的增加,把相应的城市功能不断地往中心镇、中心村延伸。同时,我们还要加强城市管理,引导城市发展更有秩序。我相信,通过大家的共同努力,富阳这座城市一定会更加美好,富阳的农村功能也一定会更加完善,富阳城乡兼田园之美、具城市之利这个目标一定会实现。
■关于“文化强市”
“文化是富阳非常重要的品牌,富阳要成为杭州文化强市的新亮点,必须要有新的载体和举措。”
记者:富阳人文底蕴深厚,今后将如何挖掘人文资源,打造杭州文化强市的新亮点?
姜军:文化是富阳非常重要的品牌,富阳的文化代代相传、生生不息,拥有非常好的基础。但要成为杭州文化强市的新亮点,必须要有新的载体和举措。
第一体现在文化投入力度上。富阳文化建设中有很多薄弱环节。比如,博物馆是展现文化的最好平台,也是中小学生从小受到文化熏陶的重要载体,但富阳至今还没有一座像样的博物馆。又比如,富阳是“中国书法之乡”,是《书谱》作者孙过庭故里,又有18名中国书法家协会会员,还有获得兰亭奖的书法家羊晓君,但是,富阳却没有可以展示这些浓厚文化底蕴的美术馆。市委、市政府高度重视文化设施建设,决定拿出东吴文化公园旁的一块面积69亩的土地,用来建博物馆、美术馆、档案馆。目前该项目已在做招投标、规划设计等工作,争取在今年年底或明年年初开工建设。三馆建成后,对富阳的长远发展、对富阳孩子的健康成长将会产生积极影响。
第二体现在文化自觉上。市级层面,我们专门召开会议,就富阳文化强市建设进行深入讨论,并出台了关于文化强市建设的若干意见。这是从市级层面体现的文化自觉。下一步,我们还将发动各乡镇(街道)、部门以及广大干部群众来共同推进文化强市建设。
第三体现在文明素养的养成上。我们结合“我们的价值观”主题实践活动、创建省示范文明城市、党员干部“创先争优”活动等,在全市大力开展精神文明创建。“最美妈妈”吴菊萍和“最美爸爸”黄小荣都是富阳人,一个是在关键时刻双手一托,一个是在关键时刻纵身一跃,托起了两个孩子的希望,给他们带来了新的生命。这说明富阳人的价值养成不是偶然,而是一种相互的影响,不是一个个体的雕像,而是富阳人民甚至杭州人民文明素质养成的群雕。
第四体现在文化建筑的保护上。老房子修缮好以后,生命在延续。富阳有很多文化建筑资源,也做了很多保护的工作,特别是花大力气保护的龙门古镇,是全国100多个历史文化名镇之一。另外,散落在农村、大街小巷的文化建筑、历史建筑也不少,政府每年拿出至少几千万资金用于这批文化建筑的保护。今后,我们还将进一步加大力度,尽可能把历史建筑保护下来。 |