“我们辖区公办幼儿园少、规模小,民办幼儿园师资力量又欠缺,很多家长都犯难,不知道该把孩子送哪儿上幼儿园?”区人大代表、湖墅街道霞湾巷社区书记朱薇耐心记录下居民的诉求,并积极联系区教育部门反映情况。目前,区教育部门已将在该区域筹建新幼儿园列入了工作计划。
自从湖墅街道人大工委推出人大代表接待站工作机制以来,像朱薇代表这样履职社区、为民排忧解难的例子还有很多。人大代表接待站业已成为人大代表闭会期间履行职责、联系选民群众的重要平台和渠道。
拓宽履职平台 增强履职为民意识
为加强人大代表与选民、群众的联系,广泛收集选民、群众的意见、建议,湖墅街道人大工委多次搭建代表履职平台,其中集中接访、定时受访、上门拜访、发卡信访、网上普访、座谈会访等“六访”选民的做法还在《杭州人大》杂志上作了重点介绍。
2011年,街道人大工委又创新性地推出人大代表接待站机制,在运河东片的霞湾巷社区和运河西片的仓基新村社区分别设立了代表接待站,进一步拓宽代表履职平台,促进了代表工作的岗位化和常态化,有效调动了代表履职的积极性。
代表接待站设置了接待站标志牌和相应办公设备,建立代表进社区的记事制度、联系选民制度、代表接待制度,代表活动制度、代表考勤制度,并将“人大代表进社区”的工作职责、人大代表的联系电话和人大代表接待工作流程图公开悬挂在接待站墙上,让代表和选民一目了然。
街道人大工委还将每个季度第一个月的20日确定为代表接待日固定下来,并将辖区内21名市、区人大代表安排在就近或对口接待站,现场接待选民和群众。湖墅人大代表团孙国强是仓基新村社区党委书记,身兼数职的他鲜有空闲时间,为了不影响“代表接待日”的正常工作,适逢接待日,他便会提前几天做好准备,把该处理的事情都在前一天安排好、处理好,以便接待日当天能够专心致志地接待居民、选民。
密切沟通联系 畅通民意诉求渠道
街道人大工委制定了规范的代表接待计划,每个季度的第一个月,会通过短信、会议、张贴公告等形式公开代表接待日的时间、地点和代表姓名等内容,使辖区群众可以安排好时间到接待站反映问题和诉求。
接待日里,代表们按时到达接待站,佩戴代表证开展现场接待。代表们与选民面对面、零距离接触交流,了解社情民意,并根据情况,当场做好相应的咨询、调解、建议和宣传工作,填写好《人大代表接待选民来访登记表》。接待完毕,接待代表将选民反映的情况梳理成意见建议,交相关部门办理,并及时向来访选民反馈办理情况。通过代表们的努力,许多问题得到了妥善处理,群众的合理诉求得到了满足。
代表接待站的建设,破解了人民群众找不到代表的困局,架起了党和人民联系的桥梁和纽带。用代表们的话说,代表活动阵地建设,解决了代表无活动场所,接待选民无去处的难题,不但拉近了代表与选民之间的距离,而且也宣传了人大代表制度,使人大工作更贴近生活、贴近群众。借用群众的话说,现在的人大代表是“见得到”、“叫得动”,对群众的事儿是“抓得实”、“办得好”。
为民排忧解难 促进社会和谐稳定
积极畅达民意,推进选民群众普遍关心关注的问题和诉求得到妥善处理,是湖墅街道推出代表接待站机制的重点,也是代表进社区履职要努力达到的目标。
为了确保代表履职不越位,对于选民群众反映的问题和诉求的处理反馈,街道人大工委也明确了工作原则和要求。根据人大代表不直接处理问题的原则,确定了四条途径分类处理选民反映的问题。
属政府信访类别的,转信访部门办理。属街道职权范围的,递交街道各科室办理。如去年在接待过程中选民提出庭院改善后,信报箱设置太小无法正常存放报纸,防盗门经常性损坏,还有独居老人就餐困难等问题,接待站通过登记后直接向街道有关职能科室反映,通过职能科室的努力直接将这些问题列入湖墅街道2011年重点项目,并于当年实施了“三小”工程、增设阳光食堂霞湾巷配送点等举措妥善解决了选民们的问题。
属区职权范围的,由接待代表直接联系或以建议形式递交区人大常委会,再由区人大常委会转交区政府办理,如双荡新村10幢、湖墅新村27幢回迁房屋无产权问题,湖墅小组代表姚爱军多方奔走,积极联系区有关部门,最终由区发展中心出资百万余元并与市有关部门联系成功办理了房产证。属市职权范围的,委托辖区内的市人大代表以建议形式向市人大常委会反映。
在参加接待的各级人大代表和街道人大工委的努力下,自接待站开设以来,已开展接待活动12次,接待选民80余人次,收到选民提出各类建议、意见120余条,其中有86件群众反映的意见和建议得到落实,解决率在70%以上。街道人大工委还及时将意见建议落实情况反馈给选民,答复率达100%。
人大代表接待站畅群众所言,急群众所需,千方百计、设身处地为选民群众排忧解难,不仅督促解决了一批群众关心关注的热点难点问题,也化解了不少基层矛盾,促进了区域的社会和谐稳定。
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