“要想富，先修路。”上世纪90年代各地推进经济发展，首先想解决的便是道路运输问题。现在，道路运输已然不成问题，而随之延伸出来的优美发展环境，已成为地区经济发展的“助推器”。

作为全区经济发展的主平台，余杭经济开发区的发展路径，已不仅仅是过去单纯工业园区的发展模式，良好完善的环境配套建设成为园区发展的一个重要前提。今年1-5月，余杭经济开发区已实现小林港河道工程、天荷公园工程等4个续建工程竣工，2个道路工程在建，以上6个工程涉及总投资6000余万元。

道路要增加质量更要抓

从临平城区出发进入余杭经济开发区，园内北沙路、荷禹路、星河路皆是路幅30米、40米以上，行驶在发达的交通路网上，道路两侧绿树成荫，心情不禁变得愉悦。

曾有一位客商这样评价余杭经济开发区的环境建设：即使是从全国范围来看，余杭经济开发区的交通路网、景观环境也是一流的。

近年来，开发区共新建了荷禹路、五洲路、昌达路、北沙路、振兴路、宏达路、兴中路、兴国路等24条道路共计约35公里。与此同时，绿化、路灯、交通设施、综合管线等配套工程亦同步得到推进，城市道路的有机更新成效明显。目前，余杭经济开发区新区“五纵五横”道路主框架和支路建设全部完成，其中主干道全部按照城市道路标准建设，新区规划布局合理，绿化植被丰富，环境优美，极大地方便了百姓出行和企业运输,路更畅了。同时，开发区还花大力气做好水的文章，实施了长生港、金家角河、叶家桥港、小林港、木省港等新开河和河道整治共计15公里，河道及道路两侧绿化200多万平方米，景更美了。

在注重通车道路数量增加的基础上，开发区不断在工程质量上下功夫，形成了一套严格规范的建设工程质量管理体系。余杭经济开发区工程处处长黄强炜说，开发区上下对质量有一个特别的要求：新建道路必须做到三年无小修，五年无大修。

从设计阶段开始，设计单位的图纸，除第三方正常的图审外，建设单位需再进行3次以上的审查，其中一次是工程处全体人员的联合审查，主要从美观性、经济性、工艺性并结合工程特点，降低道路纵坡，优化道路结构，减少设计变更。招投标阶段，凡超过500万项目均进行两编一审，防止出现漏算、漏项等投资增加情况。施工阶段，从原材料供应、试验检测等手段，特别是双桥车碾压不起弹簧作为塘渣路基检测保准，充分有效地保证了道路的质量。

同时，余杭经济开发区注重提升工程管理人员的素质水平，组织工程管理人员到周边先进地区学习、观摩，邀请设计人员等开展技术理论研修班，探讨交流工程实践中碰到的难点与重点，做到问题不拖、学以致用。余杭经济开发区还与区财政局、检察院、交易中心专门研究并联合发文，从设计、招投标代理、招标、监理、施工、审计等各个环节的管理进行规范，严格办事程序，提高办事效率，做到干净做事。

“三分建七分管” 后期管理更尽责

都说城市化推进过程中，“三分建设七分管理”，基础设施建好了，管理必须随之跟上。

事实上，管理似乎比建设难得多。在如今建设工地遍地开花的情况下，工程重车川流不息，如果管理不尽责，一条道路不用多久就得重修，既妨碍市民出行，又浪费了政府资源。

有一个值得开发区人“得意”的事：几乎每个来到余杭经济开发区参观、意向投资的人，都会发出这样的感叹，这里非常干净、整洁。家住余杭经济开发区乾元社区的小李，每天上下班都要驾车穿过北沙路，他觉得开发区这几年变得越来越干净。

余杭经济开发区的城市管理，实际上就是严格按照“三分建七分管”的要求开展的。在开发区51平方公里规划红线范围内共有各类建设工地70多个，平均大概每隔两三百米就有一个建设工地。这么多的建设工地，园区既做到项目快速推进，又做到道路干净整洁，这的确有一套“秘诀”。

自2008年初，余杭经济开发区通过引入市场竞争机制，逐步将市容环卫管理、绿化养护和市政维护等城市管理事务性作业推向公共交易市场，最大限度提高城市管理水平和效率，形成现代化城市管理体系。

截至2012年5月底，开发区通过招投标进行市场化保洁的道路有310余万平方米，实现道路保洁全覆盖。城区路面实行全域、全时、常态化保洁，推进环卫作业机械化，严格实行生活垃圾密闭运输，做到及时清运，推进垃圾分类集中收集处置。开发区对外公开发包绿地养护面积141万平方米，实现园林绿化养护全覆盖。与此同时，开发区的市政养护服务工作内容也在不断进行延伸，道路附属的路面、人行道、花坛、侧石、伸缩缝、桥梁、扶手、交通隔离栏、围墙等全部纳入市政巡查和养护内容。

通过以上城市管理的举措，余杭经济开发区的城市管理水平不断得到提升。2012年一季度，开发区内富有特色的樱花景观大道——荷禹路在参加杭州市绿化景观（道路类）“双最”评比活动中，在参选的87条道路绿地中脱颖而出，获得冠军，成为全区首次获得“双最”评选第一名的道路绿地。