余杭获2011年全市环保考核优胜奖

朱华在第六次全市环境保护大会上作经验交流

环境保护是最大的民生基础工程，是政府的重要职责所在。在23日召开的第六次全市环境保护大会上，余杭区政府被授予2011年度杭州市生态建设与环境保护目标责任制考核建设优胜奖和2007—2011年杭州市半山和北大桥地区环境综合整治工作突出贡献单位两项殊荣，全区环境保护工作再次得到肯定。区长朱华还在大会上作了典型发言，介绍余杭环保工作经验。

近年来，余杭区立足保护环境与促进发展相协调、污染减排与调整结构相促进、环境治理与普惠民生相结合，在经济保持平稳较快增长的同时，全区生态环保工作得到了长足发展。坚持“环境立区”战略不动摇，早在2003年，余杭区就确立了生态区建设目标，此后又确立了“环境立区”战略目标。近年来，余杭区以环保优化发展为总基调，以生态环保目标责任书为主抓手，着力推进各项生态环保工作，连续多年被评为省市先进。2009年，余杭区被联合国评为最佳“生态和谐环境美丽”城区奖；2010年，被省政府命名为“省级生态区”；在此基础上，又确立了国家级生态区创建目标。今年，是国家级生态区创建的决战之年，将迎来环保部的技术核查。

注重环境管理创新不停滞。为推进污染减排，余杭区对镇街实行“一票否决”；为有效改善水环境质量，余杭区率先实行镇街交接断面水质考核，去年已在全市推广；为鼓励生态环境保护，又对镇街实行差异化考核。其他包括环评中介机构监管、绿色信贷政策、环境宣教等在内许多创新工作，多次得到省市领导批示，并分别在全国和省市层面推广。

正确处理经济发展与环境保护关系不含糊。在处理经济发展与环境保护的关系方面，区委区政府态度坚决，绝不含糊，宁可牺牲GDP也要保护环境。为保护西部五镇生态环境，余杭区自2009年起以财政转移支付的形式，实行瓶窑组团生态保护机制，取得了积极的成效。

再大的环保投入也不为过。近年来，余杭区不断加大环保投入力度，每年投入资金用于生态建设与环境保护。同时，十分注重环保能力建设，建设8000平米的环保大楼，增设机构，增加编制，增添监测监察仪器设备，为强化环境监管同意环保部门不实行车改。

强化减排刚性约束不松懈。余杭区超额完成了“十一五”减排任务，并被省政府评为全省“十一五”污染减排工作先进单位。在前几年关停100余家水泥、造纸、石矿等企业的基础上，去年结合饮用水源安全隐患排查和落后产能淘汰，确定了80余家关停企业名单，今年余杭区将对45家企业实施关停搬迁。

下一步，余杭区将紧紧围绕攻坚“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任和共创“和谐幸福新余杭”的目标，充分发挥环境保护推动经济平稳较快发展的先导、扩容、增效和倒逼作用，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，着力打造“山清、水秀、土净、气洁”的生态环境。

会上，市长邵占维与朱华签订了余杭区2012年生态目标责任书，明确了杭州市下达给余杭区的环保工作目标任务。最后，省委常委、市委书记黄坤明对全市环保工作提出要求。