3月23日下午，江干区召开区域统筹发展暨农村工作会议。会议围绕全面建设“城市新门户、都市新中心”，全力打造“国内一流的现代化中心区”总体工作目标，回顾总结2011年全区区域统筹和新农村建设工作成效，分析研判当前形势，进一步坚定信心，抢抓机遇，按照“三化同步”、“五个一流”以及加快区域统筹和城乡经济融合发展的要求，部署和落实2012年全区区域统筹发展和农业农村工作。区委书记盛阅春讲话。区委副书记、区长滕勇作工作报告。区委副书记蔡建云主持会议。区领导郑桂岚、江小华、王晖玲、王震、王卫荣、刘兴仙出席了会议。

盛阅春指出，要提高思想认识，牢牢把握工作要求。近几年来，在“城市东扩、决战东部”战略带动下，江干区全面推进城市化建设，快速突破城乡分割，迈入区域融合发展的新阶段。立足新的发展阶段，要充分认清新形势、把准新要求。同时，今年省委明确了城乡融合发展和加快转变“三农”发展方式的主题和主线，市委提出了以加快推进“三化”为途径、以改革创新为动力、以改善民生为先导的思路与举措。做好今年的区域统筹发展工作，要把贯彻落实上级决策部署与打造国内一流现代化中心区目标紧密结合起来，要以区域融合、一体化发展为首要任务，整合一切资源，调动一切力量，加快区域统筹发展，使江干区成为杭州城乡一体化、城市国际化的试验区。

盛阅春强调，要围绕融合发展，着力推进区域统筹。一要以城市化为主抓手。坚持“两手抓”，一手抓城市化推进，把握主旋律不动摇。加快推进九堡和环机场周边地区的城市化建设水平；另一手抓农业农村经济转型。充分运用江干区“农林水”等省直资源优势，加快农业转型升级，提升第一产业科技化水平，转变农业企业经营发展模式，加快培育总部化、科技化、品牌化的农业总部经济；要转变经济发展方式，推动经济转型发展，特别是在丁桥、机场周边等区域，通过土地流转等方式，大力发展带动性强、附加值高的都市农业、休闲农业。二要以区域一体化为目标。要坚定发展信心，统筹谋划，解决实际问题。三要以改革创新为动力。农村改革工作事关农村社会和谐稳定，是推动农村经济发展的强大动力。要进一步加大推进力度，要争取在股份制改革深化完善，村级财务管理和集体资产管理，10%留用地资源管理以及加强农村社会管理上求突破。四要以转型发展为目标。“三农”转型是区域统筹发展的目标，是我们始终要牢牢把握的工作主线。围绕这一目标，结合江干实际，要重点推进人的城市化、农业都市化、服务均等化的三步同进。

盛阅春指出，要围绕互动双赢，着力推进区域协作。今年，是市委实施以新型城市化为主导，统筹城乡区域发展的第三年，要按照市委提出“三年初见效”的要求，认真履行第三协作组的牵头职能，深入推进与建德市的协作，努力在互动双赢上实现新突破。一要加快推进项目建设。项目建设是加强区域协作的主要抓手，是“三年初见效”的具体体现。推进这些项目，关键要树立抓自建项目的理念，一方面，要建立一套科学合理的推进机制和时间节点明确的项目方案，按照计划安排着力推进；另一方面，要强化“跑项目”意识，特别是项目开工建设前涉及用地指标、手续报批等大量的对接协调工作。二要积极打造协作平台。一方面，各级部门都要行动起来，根据各自职能，整合两地政府性资源，重点培育一批街镇之间、部门之间交流合作的平台；另一方面，要整合产业资源，在加强城区经济与县域经济的对接中找准结合点。三要完善市场运作机制。要动员社会力量和企业资源，坚持政府主导、企业主体、市场化运作“三位一体”。要积极研究完善市场运作机制，真正为企业“搭好台”，让企业积极主动参与，实现共赢。

最后，盛阅春强调，要加强组织领导，确保工作落到实处。一要建立健全机制。要进一步完善统筹工作机制，形成区领导小组牵头抓总，区统筹办、区农办组织协调，部门和街道、镇抓落实，村社、企业和社会各方共同参与的良好局面。要建立和完善各职能部门和街道、镇的责任落实机制，明确工作职责和要求，对目标任务、重点工作不断细化落实到位，加大目标考核力度。二要狠抓工作落实。各级各部门要提高执行力和自转力，有针对性、创造性地开展工作，着力推进区委、区政府的各项决策部署落实到基层、落实到群众。要围绕中心抓重点，结合实际，谋划实施好农村社会管理、集体经济管理、城市未覆盖区域发展、推进“三农”转型等重点项目，努力多出精品、多出亮点。三要强化队伍保障。要结合开展基层组织建设年活动，努力提升基层领导班子和党员干部执行政策能力和做群众工作能力；要深化干部挂职交流锻炼，努力提高业务素质和工作水平；要结合“进户入企”大走访等活动，深入基层深入群众，帮助解决实际困难和问题，树立党员干部的良好形象。

会上，滕勇提出要重点抓好六个方面工作。一是夯基础，全面维护农村社会和谐稳定；二是破难题，着力深化完善农村综合改革；三是强保障，有效推进农村公共服务覆盖；四是做精品，有力加快“美丽乡村”建设；五是促转型，深度提升发展现代都市农业； 六是抓统筹，齐心携力推进区县（市）区域协作。