科学治水 依法管水

为实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越提供坚强保障

——纪念第二十届“世界水日”第二十五届“中国水周” 临安市人民政府市长 张振丰

今年3月22日是第二十届“世界水日”，3月22日至3月28日是第二十五届“中国水周”。联合国确定2012年“世界水日”的主题是“水与粮食安全”。我国确定“中国水周”宣传主题是“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。我省纪念“世界水日”和“中国水周”活动宣传主题为“推进科学节水，保障粮食安全”。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。水的问题，政府关心，群众关注。临安自古以来就非常重视水利事业，特别是近几年来，历届党委、政府积极探索具有地方特色的除水害、兴水利、促发展之路，努力在解决矛盾最集中、问题最突出、群众最需要的水安全问题上下功夫，取得了阶段性成效。由于临安市地域面积广阔，山塘水库众多，河道水系密布，经济社会发展对水利的要求和人民群众对水利的期盼越来越高，水利建设任务依然任重道远。

新时期的水利工作要紧紧围绕临安市第十三次党代会提出的建设“四个临安”，奋力实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越的战略目标，深入贯彻落实去年中央一号文件精神，解放思想，创新实干，突出“四个坚持”，全面加快水利改革发展步伐。

1.坚持城乡统水。坚持以统筹城乡为主线，全面加快水利建设步伐。围绕打造山水园林城市，全面启动实施青山湖综合治理保护工程，着力加强城区“三溪”治理，打造亲水长廊，营造“一环清水绕古城、千顷碧波添美景”的水景观。围绕“绿色家园、富丽山村”建设，以“全国小型农田水利重点县”建设为契机，结合设施农业和农业园区建设，大兴农田水利，提高农业综合生产能力。围绕城乡供水一体化目标，大力推进农村饮用水提升工程建设和长效管理体制机制创新，让广大市民尤其是农村老百姓都能喝上“放心水”“安全水”。

2.坚持科学治水。坚持规划引领。科学规划，合理布局，注重前期，有序推进水利建设。坚持安全第一。加快山塘水库除险加固、河道堤防建设，确保水利工程安全、防洪安全。坚持生态优先。切实加强水土保持工作，加大水土流失治理、生态河道整治等工程建设，着力营造青山绿水临安。坚持民生为重。积极推广农业科技项目，大力推进经济林地水土流失综合治理、节水灌溉等“民生”工程建设，真正使生态经济实现共赢、群众得到更多实惠。坚持科技支撑。加快水利信息化建设，打造“数字水利”，构建覆盖全市的防汛防台抗旱综合信息平台，提高应对洪涝台旱灾害的能力。

3.坚持依法管水。大力实施水利行业能力提升工程，全面推进依法治水。推行水行政执法责任制和水利综合执法，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案审批、水土保持设施验收以及渔业资源影响评价等涉水事务审批，建立健全行政执法考核机制和责任追究制度。逐步完善“三条红线”制度，推行最严格的水资源管理制度。加大对河道设障、非法采砂、非法取水、非法设置入河排污口等水事违法案件的查处力度，维护健康和谐的水事秩序。

4.坚持合力兴水。切实加强对水利工作的组织领导，变水利“独唱”为全部门、全镇街、全社会的“大合唱”。结合世界水日、中国水周等活动，大力宣传市情水情知识，提高全民水患意识、节水意识和水资源保护意识。广泛动员全社会力量关心、支持和参与水利建设，为保障水安全营造良好的舆论氛围。把保障农村水安全作为基层组织开展“创先争优”活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

关注水，就是关注民生、关注未来。水的问题，涉及面广，需要全社会的共同努力。借此呼吁社会各界和广大群众，从现在做起，从自身做起，从点滴做起，珍惜水资源，保护水环境，加快水治理，让有限的水资源发挥最好的社会效益、经济效益和生态效益，保障经济社会可持续发展。