日前，全省社会养老服务体系建设推进会在西湖区隆重召开。民政部部长李立国，省委副书记、代省长夏宝龙，副省长陈加元出席会议并讲话。市委副书记、市长邵占维出席。西湖区委书记王立华作典型发言。区委副书记、代区长朱党其，区领导沈阳红以及省、市相关单位负责人参加。

全省社会养老服务体系建设推进会在西湖区隆重召开

李立国指出，当前我国正面临人口老龄化更加严峻的挑战，推进社会养老服务体系建设在战略定位上要坚持服务大局和推动发展相结合；在发展策略上要坚持重点推动和全局统筹相并重；在发展形式上要坚持资金保障和服务提供协调发展；在发展载体上要坚持居家、社区、机构相衔接；在发展水平上要坚持标准建设和实际适用相兼顾。国务院刚刚发布的社会养老服务体系建设规划，明确了“十二五”时期养老服务体系建设的目标任务和政策措施，各级民政部门要认清形势、抓住机遇，努力开创社会养老服务事业发展新局面。

夏宝龙强调，人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，是当今世界各国普遍面临的重大社会问题。我们要从全局和战略的高度，深刻领会中央关于优先发展社会养老服务的重大战略意义，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进这项工作。要坚持政府主导与社会参与相结合，推动社会养老服务事业与产业共同发展。要不断创新完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足群众多样化养老需求。要强化政策保障和工作责任，努力使社会养老服务惠及每一位老人，让广大老年人生活得更有亲情、更有尊严、更加幸福安康。

陈加元充分肯定西湖区社会养老服务体系建设工作。他指出，西湖区贯彻统筹城乡思路，积极探索创新“养医结合”养老机构建设、公办养老机构入住老人轮候制、老年人需求评估、失能老人长期照护服务、失能老人家庭“喘息服务”、社会养老服务实体招投标、城乡一体建设养老服务照料中心等工作，对全省社会养老服务事业的规范化、专业化建设都具有很好的指导意义。

西湖区委书记王立华在会上作典型发言

王立华从四个方面介绍了西湖区推进社会养老服务体系建设情况：一是抓规划、强领导，健全完善养老服务体系。二是抓投入、强基础，全力实现养老服务设施全覆盖。三是抓队伍、聚合力，提升养老服务队伍建设水平。四是抓载体、重创新，努力提供 养老优质服务。

据悉，西湖现有老年人口8.4万人，占常住户籍人口的16.1%。其中80周岁以上老年人口1.5万人，占老年人口的17.8%；另有特困、空巢、孤寡、失能老人1.97万人。人口老龄化、高龄化、空巢化、失能化和家庭小型化趋势明显。

近三年，西湖区累计落实区、镇街补助资金3亿余元、专项用地640亩，吸纳社会资金近5亿元，建成4家民营、7家公办养老机构，辖区每百名老人机构养老床位数已达4.1张；建成养老服务照料中心38个、居家养老服务工作站175个、“星光老年之家”224个、老年食堂175个、健身苑点263个，培育社会为老服务网点454个，全面落实每百户不低于20平方米的为老服务用房。截至目前，全区已有5500余名经济困难、失能老人开始享受照料服务补贴。

近年来，西湖区先后出台《西湖区加快推进城乡一体化养老服务事业发展意见》等20项配套政策，在资金、土地、项目、技术上全力推进养老事业发展；实施工作例会、项目推进和督办考核，落实养老保障、生活照料、医疗康复、法律援助、文化娱乐等服务，提升保障整体水平；整合29个部门和镇街、村社力量，建立三级养老服务队伍；在175个村社设立老年维权岗、建立老年人健康档案、落实家庭责任医生，确保资源利用效益最大化，构建起较为完善的为老服务体系。2010年，西湖区被命名为“全国老龄工作先进区”。

此外针对80岁以上老人特别需要关怀的实际，西湖区重点提供“每年一次健康体检、一件助老器具、一张健康报、一套助老服务券、一项法律维权服务、一场养老讲座、一份生活保障、一台免费呼叫器、一支服务队伍和一名家庭医生”的“金夕养老十个一”服务。针对失能老人需要特殊照料的实际，在全国率先出台区级失能老人居家照护服务规范，每年安排专项补助资金1000余万元，提供专业化、多样化、个性化的照护服务。针对部分家庭护理老人特别辛苦的实际，在全省作为试点率先推行替代照料的“喘息服务”，让身心疲惫的家属得到“喘息”的机会。针对老年人心理特别需要呵护的实际，设立“何博士心灵家园”等20余个特色工作室，为老年人构筑涵盖“调查-建档-维护-干预”四个步骤的立体式心理慰藉服务体系。

会前，与会代表还参观了西湖区养老服务指导中心、区社会福利中心、文新街道养老服务中心、古荡街道嘉绿苑社区居家养老服务照料中心和留下街道小和山社区居家养老服务照料中心，对西湖区养老服务体系建设工作给予了高度评价。