坚持科学发展 推动转型跨越 为共建共享更加美好的“潇洒桐庐”而努力奋斗

毛溪浩代表中共桐庐县第十二届委员会向大会作工作报告

昨日上午，中国共产党桐庐县第十三次代表大会在县政府会议中心报告厅隆重开幕。

大会主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，动员全县广大党员和干部群众，坚持科学发展，推动转型跨越，促进社会和谐，为共建共享更加美好的“潇洒桐庐”而努力奋斗。

当天的会场处处洋溢着喜庆的气氛。主席台后方正中央悬挂着金色的党徽，在两侧十面红旗的映衬下熠熠生辉；主席台前，鲜花盛开，绿叶簇拥，生机勃勃。主席台正前方“科学发展，转型跨越，共建共享更加美好的‘潇洒桐庐’”的横幅格外醒目，令人倍感振奋。

在主席台前排就座的大会执行主席有毛溪浩、方毅、竺泉海、游宏、周媛玉、程春明、吴玉凤、方颖、胡绍平、周郑、骆安全、王金才、毛根洪、吴爱群、孙峰民。

市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会党组成员、副主任郑荣胜到会指导并在主席台前排就座。

在主席台上就座的还有，大会主席团全体成员，县人大、县政府、县政协的领导同志，离退休老同志代表，县民主党派和无党派人士代表。

党组织关系不在我县的省（部属）、市驻桐机构和垂直管理单位的党组织负责人应邀出席大会。

方毅主持大会。上午8时30分，方毅向大会报告，这次大会应到代表280人，因事因病请假1人，实到279人。方毅宣布，中国共产党桐庐县第十三次代表大会开幕。

全体起立，奏国歌。

毛溪浩代表中共桐庐县第十二届委员会向大会作题为《坚持科学发展 推动转型跨越 为共建共享更加美好的“潇洒桐庐”而努力奋斗》的工作报告。报告共分四个部分：一是县第十二次党代会以来的主要成绩和基本经验；二是今后五年发展的指导思想和目标要求；三是今后五年发展的主要任务和战略举措；四是全面提高党的建设科学化水平。

毛溪浩指出，县第十二次党代会以来的五年，是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，桐庐县委全面贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干、锐意进取，顺利完成了县第十二次党代会提出的主要目标任务，开创了经济社会全面协调发展的新局面。五年来，战略体系不断完善，发展思路更加清晰；综合实力大幅提升，发展步伐更为坚实；产业转型加速推进，发展方式加快转变；城乡面貌日新月异，发展魅力日益彰显；民生福祉持续提升，发展步调更趋协调；执政能力不断提高，发展保障全面加强。过去五年的工作，为今后的发展奠定了坚实的基础；过去五年的实践，积累了许多宝贵的经验：必须坚持解放思想，在敢想敢为中抢占先机；必须坚持科学发展，在创新实践中谋求突破；必须坚持创先争优，在苦干实干中开创新局；必须坚持以民为先，在改善民生中凝聚民心；必须坚持党的领导，在和衷共济中强化保障。

毛溪浩指出，未来五年是我县统筹城乡、转型跨越的黄金期，也是改革攻坚、开放提升的关键期，更是争先进位、再创辉煌的机遇期。全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为主旨，以统筹城乡发展为突破口，继续实施“环境立县、工业强县、开放活县、和谐兴县”和“服务业优先”的“4+1”总战略，全力打造“宜居宜游、绿色低碳、崇文尚德、开放开明、和美和谐”的潇洒桐庐，努力建成惠及全县人民更高水平的全面小康社会，为建设中国最美山水型现代化中等城市奠定扎实基础。主要奋斗目标是：生态更加良好，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高，人民群众对生态和人居环境满意度持续提升。经济更加繁荣，全县生产总值年均增长10%、力争突破400亿元，财政总收入年均增长12%、力争突破60亿元，工业销售产值年均增长10%、力争突破1000亿元，三次产业比重调整为6∶58∶36。城乡更加融合，各项事业统筹推进，城乡一体化新格局基本形成，县域城市化水平达到68%。民生更加幸福，城镇居民人均可支配收入年均增长10%、突破40000元，农村居民人均纯收入年均增长11%、突破20000元，城镇登记失业率控制在4%以下。社会更加和谐，人口、资源、环境与经济协调发展，百姓安居乐业。要实现上述目标，必须进一步重视生态文明；必须进一步坚持科学发展；必须进一步推进“三化同步”；必须进一步加快改革开放；必须进一步注重民生改善。

毛溪浩强调，在今后发展中，我们要充分认识桐庐的最大优势是生态，宁可速度慢一点，也要保护好山水，桐庐最重的任务是发展，宁可各线荣誉少一点，也要合力抓经济，桐庐最高的标准是惠民，宁可政府支出紧一点，也要挤钱惠民生，切实把握好短期与长远、面子与里子、二产与三产、数量与质量、村美与民富、外引与内育、改革与稳定、经济发展与社会民生等关系，不求大而求精，不求快而求优，不求全而求美，走出一条具有桐庐特色的科学发展之路。

毛溪浩指出，未来五年的主要任务和战略举措是，始终坚持以科学发展观统领全局，以建设中国最美山水型现代化中等城市为目标，着力做好风景桐庐、低碳桐庐、人文桐庐、开放桐庐、幸福桐庐五篇文章。一是以山水资源为依托，建设宜居宜游的风景桐庐。要坚持以新型城镇化为主导，加快城乡区域统筹发展，依托独特的山水资源，以景区的理念规划整个桐庐，以景点的要求建设每个镇村，加快建设最美县城、魅力城镇、美丽乡村和生态文明，全力打造“山水如画、人间仙境”的县域大景区。二是以转型发展为主线，建设富民强县的低碳桐庐。要坚持把转型升级作为经济发展的主要任务来抓，紧扣“绿色、低碳、高效”要求，全面提升农业层次，加速工业转型，激发三产活力，构筑生态型现代产业体系，实现经济发展和生态建设的双赢。三是以文明文化为重点，建设崇文尚德的人文桐庐。要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化发展方向，加强道德建设，繁荣文化事业，发展文化产业，不断提升文化软实力。四是以融合创新为突破，建设兼容并蓄的开放桐庐。要坚持激发内力与借助外力并举，以更加开放的姿态融入区域发展，以更加创新的理念深化综合改革，扩大对外交流合作，深化体制机制创新，全面增强桐庐科学发展的活力和动力。五是以惠民安民为根本，建设和美和谐的幸福桐庐。要坚持以人为本、以民为先，既要做大蛋糕，又要切好蛋糕，把更多的财力用于保障和改善民生需求，提升和拓展公共服务。要不断加强和创新社会管理，巩固和深化法治建设，进一步提高群众的安全感、幸福感和满意度。

毛溪浩表示，实现跨越发展的宏伟目标，关键在党，根本在人。全县各级党组织要切实加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，提升精气神、增强凝聚力、强化执行力，为实现科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。

大会还审查了县纪律检查委员会提交的书面工作报告和党费收缴使用管理情况书面报告。