近年来,我区公共服务体系建设取得了显著成效,基本建成了区、街道(镇)、社区(村)三级公共服务体系,并初步形成了余杭特色的三级+组团(中心镇)的“3+1”公共服务体系模式。2010年10月,区“市民之家”正式启用,我区公共服务体系建设迈上了一个新台阶。未来几年,我区将继续探索完善公共服务体系,创新社会管理方式,寓管理于服务之中。
区“市民之家”建成启用后,进一步完善了区级综合公共服务平台,不断提升公共服务质量。以劳动保障局窗口为例,入驻“市民之家”后,窗口实现了社会保险参保、转移,养老、医疗、工伤、生育待遇支付等各项社会保险业务“一站式”服务。目前服务对象已超过80万人,窗口年业务量超过20万笔,平均每个工作日接待群众咨询、来访及业务经办800余人次。为更好地服务群众,劳动保障局窗口不断创新举措,方便群众办事,体现高效服务。
区行政服务中心党组书记、主任卢红星告诉记者:“公共服务体系建设不可能一劳永逸,未来我们将继续解放思想、大胆创新,不断努力完善公共服务体系。”区级“市民之家”的建设将紧紧围绕区委、区政府的重大决策,按照构建权力阳光运行机制的要求,重点做好提速增效工作,为全区经济社会发展提供优质的服务保障。“市民之家”将在优化办事流程、简化办事环节、压缩审批时间上做好文章,大力推进并联审批,在今年推出的工商企业注册登记、商品房权证审批多证联办“一窗式”服务的基础上,对投资项目审批实行分阶段的并联审批。大力推行网上审批,借助网上审批系统和组团“市民之家”,尽可能将行政审批中的受理环节延伸到组团“市民之家”,同时,通过网上审批系统,加强对行政审批效能的监管,使审批更加规范、高效、廉洁。区“市民之家”将按照深化行政审批制度改革的要求,不断提高办事事项集中度,积极创造条件把与市民日常生活相关的各类行政审批和服务事项尽可能集中起来。组团“市民之家”则要规范各项管理制度,加强业务培训,提高工作人员的政策水平和业务能力。
我区社区、村便民服务中心起步较早,社区公共服务中心的内容、方式、质量等方面处于全国领先地位,全区188个村(农村社区)和绝大部分的城区社区均建立了“一门式”公共服务大厅。相对而言,镇街便民服务中心的内容尚不够齐全,大多数以投资项目代办为核心或者服务事项比较分散,下一步将结合镇街职能转变,推动行政效能提高,公共服务能力提升,进一步整合便民服务资源,因地制宜建立比较完善的综合性便民服务中心。镇街便民服务中心要遵循“一切方便群众”的原则,把与群众日常生活、生产密切相关的民政、劳动保障、城建、卫生、综合信访、税务征收等六类事项纳入服务范围,做到职能完善、人员事项到位、管理规范、桥梁纽带作用明显。
公共服务体系建设,既是坚持立党为公、执政为民的具体体现,也是建设“勤廉余杭”和城乡统筹发展的重要内容,更是加强社会管理和服务、提升创新社会管理服务水平的重要载体。未来几年,行政服务体系建设将得到不断完善,更好地为公众提供优质高效的公共服务。 |