我县党风廉政建设和反腐败工作综述（上）

五年来，我县认真贯彻落实中央、省市委和上级纪委的决策部署，紧紧围绕打造“廉洁桐庐”的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加快完善惩治和预防腐败体系为主线，解放思想，开拓创新，真抓实干，全面推进反腐倡廉各项任务的落实，使我县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的进展和成效。

加强教育引导

“公生明，廉生威”，反腐倡廉，还需要从“心”做起。县纪委通过举办县管正职领导干部培训班、组织干部家属参观法纪教育基地，乡镇、部门“一把手”上廉政党课、新提任的县管领导干部集中进行廉政谈话等形式的教育活动，坚持把反腐倡廉教育作为一项基础性工作和经常性任务抓实抓好。为增强教育的针对性，根据岗位工作职责，推行岗位廉政教育，制定了个性化教育模式，并且配以模拟案例，让廉政教育更加生动。目前，我县已经实现全县所有公职人员岗位廉政教育全覆盖，岗位廉政教育已经成为公职人员考核奖惩、选拔任用、上岗培训、晋职晋级的一门“必修课”，全县党员干部的廉洁从政意识不断强化。

规范权力运行

阳光是最好的防腐剂，规范和公开就是对权力最好的监督。近年来，我县规范权力运行最大的动作，就是全力构建权力阳光运行机制，以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，以实现行政执法、公共资源交易、专项资金使用管理等权力的规范、透明、高效、廉洁为目标，进行体制机制创新。

建立“网上行政服务中心”，650项行政审批事项网上办理并实现实时监控，所有行政处罚网上运行全覆盖，所有科技项目（资金）申报管理实现网上公开运行。建立招投标业务系统、政府投资项目信息管理系统和政务实时监察系统，努力探索运用现代科技手段加强对权力运行的全程实时监督。建立廉勤预警机制，制定出台《桐庐县廉勤预警制度》，对预警对象存在的苗头性、倾向性问题及时进行预警。五年来共收集预警信息81条，向54家单位发出《廉勤预警通知书》，一些苗头性问题被及时发现并得到整改。

夯实基层基础

2010年6月，富春江镇金家村村民李某在家通过华数电视查看村级财务逐笔公开表时，发现村里上月有一笔300元的购笔支出。为何买笔要花300元？不合理！李某当即向村务监督委员会提出了意见。金家村村监会立即向村两委进行了了解，发现一次买300元笔是因为每次召开村民代表大会都要发笔，开会前临时购笔不但耗时耗力而且价格昂贵。村监会很快就此事向李某进行了反馈。这种透明高效的公开监督模式，正是我县农村基层党风廉政建设工作的缩影。

县纪委一直把加强基层党风廉政建设作为固本强基的基础性工程来抓，积极创新方法，深入探索实践，全面推行以“村级财务按月逐笔公开”为核心的“6+1+1”强廉模式，进一步融洽了干群关系，取得了村级招待费和村级财务方面反映经济问题的信访件“双下降”的好成绩，村级财务逐笔公开做法得到上级纪委的充分肯定并在杭州市推广；加强村级民主监督，推行村监会流程化监督法，在全省首创村务监督委员会四张监督工作流程图，被省纪委作为典型经验通报；建设村级便民服务中心并实现全覆盖，今年1~11月，全县村级代办事项9万余件，有效破解了农村群众办事难。

加强廉洁自律

“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公”。县纪委还把加强党员干部廉洁自律作为党风廉政建设的重要内容，出台了长假期间公车定点停放、公务接待经费总量控制、党员干部外出考察审批等规定，通过查纠并举，有效遏制了公车私用、公款吃喝、公费旅游等现象。认真开展《廉政准则》贯彻执行情况专项督查，对典型案件进行通报。通过严格执行领导干部廉洁自律各项规定，有效治理了违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题，30余批带有旅游性质的外出考察申请被取消，查处了一起利用职务之便，以乔迁新居名义收受礼金的违纪行为。五年来，全县各级党员干部主动上交违规收受的各类现金、有价证券和支付凭证共计160余万元。