11月10日上午，副省长陈加元一行来西湖区调研养老服务体系建设工作，实地踏看了古荡街道嘉绿苑社区居家养老服务照料中心、文新街道养老服务中心、留下街道小和山社区居家养老服务照料中心、区养老服务指导中心和区社会福利中心。随后召开座谈会，听取了西湖区和杭州市养老服务体系建设工作进展情况的汇报 ，并对下一步工作提出了要求。市人大常委会副主任、区委书记郑荣胜陪同调研并出席座谈会。副市长何关新就杭州市养老服务体系建设情况作工作汇报。区委副书记 、区长王立华，区领导杨英英及省、市相关部门负责人陪同。

副省长陈加元一行来西湖区调研养老服务体系建设工作

来到古荡街道嘉绿苑社区居家养老服务照料中心，陈加元与正在享受推拿保健、日间照料、绣制十字绣的老人进行了亲切交流，一一询问他们对社区居家养老服务是否满意；在文新街道养老服务中心，陈加元仔细查看了服务中心内的食堂、浴室等场所，并与居住在内的老人聊了聊家常；在留下街道小和山社区居家养老服务照料中心，他看望了在心理咨询室里的老人，看到老人们正笑盈盈地与工作人员聊着天，他感到十分欣慰；在区养老服务指导中心和区社会福利中心，看到每一个房间、每一个活动室都干净整洁，且有一系列如将楼梯换成了平缓坡道等人性化的设置，老人们都神采奕奕地或读书看报、或练字画画、或结伴跳舞，他十分欣喜 。一路上，郑荣胜、王立华还详细介绍了西湖区在推进养老服务体系建设工作中探索推出的一系列新举措、新办法。

陈加元和居住在文新街道养老服务中心的老人聊了聊家常

陈加元实地踏看了留下街道小和山社区居家养老服务照料中心

在座谈会上，陈加元首先代表省政府对杭州市和西湖区在推进养老服务体系建设中所作的探索和努力表示充分肯定，并对杭州市和西湖区为全省养老服务体系建 设所提供的经验和做 法、所起的带头引领作用表示感谢。他指出，近年来，杭州市和西湖区在加快推进养老社会保障体系建设的同时，把养老服务体系的建设提上了重要的议事日程，切实做到了领导真重视、措施真有力、工作真落实，且认真抓思想统一、抓规划编制、抓标准制定、抓政策支持、抓模式创新、抓工作保障，使得整个养老服务体系已经初步构建，模式已经初步形成，特别是在城乡一体化、网络全覆盖、服务上水平、保障全方位等方面达到了国内一流、全省前列的水平。陈加元指出，推进养老服务体系建设具有非常重要的现实意义，它是践行科学发展观、坚持以人为本理念、打造和谐社会的重要举措。更为重要的是目前我们正面临着老龄化、高龄化、空巢化、部分老人失能化和家庭少子化叠加的情况，这对经济社会发展带来了很大的挑战。因此只有做好养老保障和养老服务的制度准备，才能在应对老龄化等情况中掌握主动权。

陈加元强调，与养老保障工作相比较，养老服务工作面对的人群更加广泛、需求更加多样化、情况更加复杂，需要我们付出更多的努力加以推进。下一步要继续推进以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑的养老服务体系建设，重点把握好四个方面。一是要坚持政府主导与社会参与相结合。其中政府主要在于抓规划、标准、政策和监管，并要提供基本的公共服务。二是要把握好公共服务与选择性服务的关系。要把选择性服务交给社会和市场来运作，把公共服务特别是基本的公共服务交给政府相关公益性机构来承担。三是要坚持护养型与住养型相结合。政府要为低收入、高龄、失能、困难 的老人提供护养服务。对于身体健康 适合住养的老人应倡导由社会养老机构为他们提供服务。四是要努力使服务水平与能力建设相适应。第一是要围绕建立一个能与老龄化进程、老年人的 需求、经济社会发展水平特别是公共服务供给能力相适应的养老服务体系的目标，进一步细化今后五年乃至更长远的养老服务工作指标，做到领导重视，并建立起相应的领导小组。第二是要进一步深化相关规划，明确相关标准。第三是要加强政策支持。对于养老服务工作尤其是面向失能、空巢、低收入老人的护理型设施建设、基层养老照料中心建设等，要给予用地、财政等方面的支持。第四是要抓好机构 、场地 、队伍的建设和保障 。市、区(县)要设立专门的养老服务指导中心，镇街要设立养老服务中心并配备专干；要按照一定比例，为养老服务工作提供相应的场地；要加强管理人员、护理员、志愿者等3支队伍的建设，尤其要加强护理员队伍的建设，不断提高他们的服务水平和能力。