社会管理也是生产力。

一个城市是否具有吸引力，除了看经济实力强不强，也要看社会是不是和谐、生活环境好不好、市民能不能安居乐业，这其中，社会管理就发挥着关键的作用。

五年来，萧山在不断加强和创新社会管理、促进社会和谐方面进行了一系列创造性的实践探索，初步建立起了一套具有萧山特色的社会管理体系，有力地维护了社会稳定，提高了群众生活品质，为经济社会又好又快发展提供了强有力支撑。

创新理念 健全服务管理机制

这五年，是萧山发展承前启后、不断开创新局面的关键五年。

立足实际，展望未来。萧山区委、区政府在决策上重点抓社会管理创新，深入实施“创建平安萧山”、“建设法治萧山”、“打造生活品质之区”、“加快经济转型升级”、“建设生态文明”等一系列事关全局和影响长远的重大战略举措，全方位推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设，使我区人民生活显著改善，社会整体和谐稳定，为加强和创新社会管理打下雄厚的物质基础、提供了稳定的社会基础、奠定了坚实的群众基础。

五年来，萧山坚持以人为本，不断从制度上寻求社会管理创新，积极探索预防和解决各种社会问题的思路举措。开展领导干部大接访、蹲点调研、“走进矛盾、破解难题”等活动，解决了一批重大疑难复杂的信访事项，维护了社会和谐稳定；在区、镇（街）、村（社区）三级分别设立流动人口服务管理机构，切实加强对流动人口的服务管理；开通区长公开电话、12348法律援助热线、民情热线等平台，畅通群众诉求表达渠道等。

五年来，萧山在社会管理方面创造性地实施了一整套基层基础工作方法，如稳步推进镇街综治工作中心、村级综治工作站（室）建设，基本实现了镇街司法所全覆盖；在全区所有村（社区）推广建立了“和事佬”协会，就地、高效、便捷地解决群众的一些矛盾纠纷；全面推广新农村建设法律顾问制度，目前已有100多位法律顾问派驻到全区28个镇街和566个村（社区）；加大治安防控力度，整合各种力量参与群防群治，使群众安全感逐年提升；实施“全面夯实综治基层基础”三年行动计划，三年累计建成基层平安创建示范标准村（社区）300个等。

五年来，萧山注重发挥思想文化建设对社会管理的引领作用，大力推进文化名区建设，全面实施十大金色文化工程，扎实推进社会主义核心价值体系建设，建立覆盖城乡的三级美德档案体系，开展美德标兵评选，弘扬中华民族传统美德，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育等，为全区和谐稳定营造良好的思想文化环境。

为民惠民 维护稳定促进发展

安居、乐业，自古以来就一直是老百姓最基本的追求，也是一个社会和谐稳定的最根本基础。萧山始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，区委十三届二次全体（扩大）会议一致通过了《关于全面提高人民群众生活品质的决定》，坚持将新增财力的主要部分用于社会民生事业，全力实施积极的就业扶持政策，推进城乡统筹就业。

2008年，萧山提出保障性住房三年行动计划 (2008－2010)，全面建设35.2万平方米保障房，将符合条件的城镇住房困难家庭全部纳入保障范围，努力实现城镇低收入居民“居者有其屋”的目标。同时，萧山还维持房地产市场健康发展，加快实施农村住房改造，使人民群众幸福感不断增强。

2010年，萧山构建和谐劳动关系中的“传化经验”走向全国，企业和员工在发展中形成了利益共同体、事业共同体、命运共同体，员工在为企业献计出力时，也寻找到了自己的人生价值，并从企业发展中受益。今年，萧山在全国率先制定出台《企业和谐劳动关系（试行）标准》，试行企业和谐劳动关系的认证标准，一方面切实维护广大职工的合法权益，让职工工作更体面、生活有尊严，另一方面又让企业经营更规范、发展更健康。萧山在此方面的工作，得到了中央、省市区领导的高度肯定。

“十一五”期间，萧山围绕“同城同待遇”目标，大力推进覆盖城乡居民的“全民社保”工程，企业职工养老保险、城镇居民基本医疗保险、征地农转非人员养老保险、新型农村合作医疗以及城乡居民基础养老金等保障基本实现全覆盖，保障水平持续提高。此外，萧山共帮扶失业人员就业再就业10.8万余人，帮扶农村劳动力转移就业11.1万余人，城镇登记失业率保持在低位。社会救助体系逐渐完善，困难群众基本生活保障联动机制不断健全，“春风行动”持续深入开展，城乡居民最低生活保障水平明显提高。

站在新的历史起点上，萧山将一如既往地开拓创新，切实加强和创新社会管理，努力促进社会和谐稳定，让老百姓过上更好的生活。