塘栖古镇作为完全对外开放的免费景点，每天游客络绎不绝，有力促进了古镇经济发展，但生活在景区的群众有了新的问题？

“随着古镇人流量的增加，矛盾纠纷、侵财案件、无证经营、违规停车等问题随之增多，给社区管理带来了不小难度。”水北社区书记胡兴华说道。

在2018年6月的水北社区居民大会上，群众针对景区管理问题提出诸多问题和诉求，迅速引起塘栖派出所的重视。“很显然，群众对我们的‘五型’警务室建设提出了更高要求。对此，我们通过走访调研，结合群众诉求和景区管理实际，积极创新社区警务新模式，探索出了一套以‘党建’为引领，群众力量广泛参与社会基层治理的全新工作模式。”塘栖派出所所长何建明说。

水北社区警务新模式“新”在哪？经过9个月的运作，有什么成效？

以临时支部为核心，凝心聚力

群众提出的问题与诉求涉及方方面面，需要多个部门、多方力量共同参与、相互配合、合力解决。根据党建引领这一思路，塘栖派出所大胆提出成立临时党支部，成功吸纳多个部门、多个网格、多个联盟、多个志愿者团队及多方热心群众共50名党员。

“看，这是我们的党员工作牌。”在红蚂蚁志愿者党员代表高顺芝出示的工作牌上，赫然写着“广济连心桥”临时党支部党员。“为了方便工作开展，支部还特地为我们制作了红马甲、红袖章”。通过统一身份标识，支部党员有了更加强烈的身份认同感。

以支部活动为抓手，群防群治

“不学不知道，一学才发现公安业务原来这么复杂。”第一次参加支部党课的陈国强不禁感慨道。临时党支部结合“三会一课”，通过以专带群的方式，由社区民警对党员群众开展公安业务知识培训，促使其成为一名业务更精、能力更强的平安建设参与者。

同时，通过派单指令式、任务清单式、包干式等形式分配工作任务，并将任务完成情况作为党小组、党员评先评优标准依据，以此营造比学赶超的浓厚氛围。

去年，付师傅在古镇景区故意划车，根据重点问题联系包干制，社区主任和派出所民警迅速出动，通过劝说、教育等手段成功转化，并经过上门走访，成功将其从挑事者转化为社区秩序监督员。

群众力量在隐患问题排查、矛盾纠纷化解、治安问题整治等方面发挥着不可或缺的重要作用。目前，已累积排查发现未登记流动人口338人、租房安全隐患68处、化解矛盾纠纷27起。

以激励措施为保障，长效运作

党员参与景区管理属于志愿行为，为进一步激发工作积极性，临时党支部专门建立配套激励机制，引导党员专心干、安心干、放心干。

“凡参与临时党支部活动的党员，可获得双重积分，即党员先锋指数积分、志愿者积分，确保党员安心参与景区管理。”临时党支部书记蒋校华介绍说。2018年6月以来，已有37名党员获得357分先锋指数积分、439分志愿者积分。

为进一步增强流动人口党员属地融入意识和归属感，临时党支部还承诺，凡支部流动人口党员通过“志愿汇”APP参与志愿者活动的，其志愿者积分可直接兑现居住证积分。

同时，对工作中发现并提供违法犯罪有效线索的，临时党支部直接予以现金奖励；对在临时党支部表现优异的党员，择优向其所在支部推荐为优秀党员。目辛苦最后添加下，塘栖所获得杭州市2018年度“零发案小区”、“控案先进小区”创建活动先进单位前，共查证有效线索17条，累积发放奖励金额3800元；7名党员被所在支部评为优秀党员。塘栖所也获得杭州市2018年度“零发案小区”、“控案先进小区”创建活动先进单位，默默守护着塘栖镇老百姓的美丽平安幸福生活！