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杭州农村公路的延伸 铺就百姓幸福之路
发布时间:2018-10-10 15:39:02 Wed  来源:杭州网

杭州网讯 城市往往因交通而建,因交通而兴。郑安福,一名老交通人,多年来心系农村公路建设。作为农村公路发展浪潮中的一员,他亲眼见证了杭州农村公路从羊肠小道到如今的四好农村路的转变。

今天,杭州网邀请到的嘉宾是杭州市交通运输学会秘书处副秘书长郑安福,来谈谈这些年杭州农村公路的变化与发展。

郑安福介绍农村公路建设情况 闫雨婷 摄

Q: 您任职期间,主要负责农村公路建设,对这方面,您最深的感受是什么?

A: 1995年—2009年,我先后在杭州市交通运输局建设管理处、计划财务处,从事交通建设管理和计划、规划工作,重点还在农村公路建设。2009年至今在杭州市交通运输学会(2013年5月杭州市公路学会更名为杭州市交通运输学会) ,主持学会秘书处工作。学会重点是为创新驱动发展服务,为交通科技进步服务。这些年来,学会十分注重助推农村公路建设工作。时常开展有关农村公路建设创新方面的交流、技术业务培训指导等工作。在农村公路建设方面感受颇深。

随着时代的改变,老百姓生活水平不断提高,对交通出行的需求也在变化,从而农村公路建设也在逐步推进。从早期的山间小路,到简易公路,到乡村通达工程,到联网公路,到美丽公路,到如今的四好农村路建设。40年砥砺前行,农村公路变化万千。推进过程中,公路定义发生了改变。从原来作为运输载体的作用(将人或物从一个地方转移到另一个地方),逐渐转变为旅游公路,到目前公路旅游的作用。

我觉得,公路建设,老百姓的感受最直观。随着公路的延伸,农村与外界的联系不断加强,乡村旅游兴起,助推乡村振兴发展,人民活质量不断改善,人民的幸福感也不断增强。

Q:您还记得1995年,在交通局入职时的农村公路长什么样吗?

A:从我任职至今,农村公路建设逐步地推进。

资料图

1995年,杭州大部分农村仍然是乡间小道,不通车的面貌。在当时的历史条件下,无论是经济条件,还是施工技术条件,都相对落后,但农民又急需道路通行。1996年底,浙江省委省政府提出,到二十世纪末实现村村通公路或简易公路的目标。从1997年起,各地掀起了农村简易公路建设的热潮。这是农村公路建设的第一个历史性转变。

通过3年的努力,杭州率先实现了村村通简易公路的目标。尽管道路建设标准低,公路等级低。路面都采用砂石材料,宽度在3.5米左右(相当于现在的单车道),但通车后,对当地百姓而言还是一项惠民工程,免去了肩挑背驮的劳役之苦,开启了汽车通村时代,满足村民的出行需求。

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Q:农村公路建设分阶段性,90年代末就完成了简易公路建设。迈入新世纪,农村公路建设又是怎么持续发展、变化的呢?

A: 从2003年起,杭州开始全面实施乡村通达工程。短短四年间,完成了300多公里县道、500多公里乡道的砂石路改造和700多公里的通村公路的新建和改造。

从乡村通达工程开始,公路建设管理规范被提上日程。相关部门提出了明确的技术指标,如新增公路交通标志牌;规定路面采用沥青(黑色)或者水泥混泥土(白色)铺设,宽度拓展至4.5米,每隔一段距离还设置会车道;明确路面弯道半径大小、路面坡度大小;设置项目招投标、质量监理,监督等相关条文。在乡村通达工程后期,还提出“畅、洁、绿、美” 的建设新要求。

2007年前后,农村公路建设进入一个新的发展时期。为打通断头路、减少回头路、沟通便捷路,促使农村公路联网成片,路网完善。杭州开始实施联网公路建设,也将农村客运站建设、农村公路安全保障建设等提上日程。

农村公路基础设施完善的同时,杭州交通积极践行两美浙江战略,开始推进美丽公路建设。注重生态环境保护,“宜弯则弯,宜窄则窄”,突出公路与景观的自然融合,营造“路在景中延,车在景中行”的公路通行体验。

2014年,开始实施农村公路的改造提升工程,积极做好“公路+”文章。先后实施“公路+公交”、“公路+环境”、“公路+文化”、“公路+经济”等一系列工程建设,进一步把农村公路建好。同时,也改善了农村的人居环境,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障,也为乡村振兴提供有利的条件。

Q: 农村公路建设过程中,有没有遇到过困难?

A:简易公路建设时期,每公里路,国家补助1.5万元左右 ,资金短缺是当时最大的难题,但村民对道路通行需求大,修路心切。农村基本通过“一事一议”,“投工投劳”的方式,靠着村民挖山,搬运石头,修建路基,将公路一点点延伸到村外。

资料图

举一个父子两代人共同修路的例子。在桐庐县莪山乡(畲族乡)戴丰村,上世纪90年代,父亲(当时是村主任)修建简易公路,道路标准还较低。到了新世纪,儿子扛起了父亲的使命,开始了乡村通达工程 ,修起了水泥路,并在2004年的7月份通了班车。通车典礼上,当地的民众穿上了民族服装,载歌载舞,放着鞭炮欢迎我们。

Q: 农村公路建设工程中,遇到的印象最深刻的事情是什么?

A: 我在杭州市交通运输局建设管理处任职时,通常一年有150个工作日左右都在跑县、乡,见过许多感人的瞬间。

2000年12月28日,大山脚至高塘村的简易公路经历了18漫长的等待,终于通车。通车典礼后,有个叫陈兴国的青年人用轿车把新娘从山下接到山上,成为高塘村有史以来第一个用轿车接新娘的人。山里人生活品质的提高,在交通条件的改善上才能得到最充分、最深刻的体现。这也充分证明了,农村道路的通车给老百姓带来实实在在的便利。

Q: 您作为农村公路发展的见证者,对杭州未来农村公路的发展有什么建议和愿景?

建设的相关记录 闫雨婷 摄

A:要按照习总书记的“四好农村路”的要求,需要各部门共同努力,把农村公路建设好。财政资金需要保障。交通运输部门需要落实监督、指导责任,专业监管和养护组织需要落实到位,要加强对公路养护机构、人员的培训和指导,从而促进农村公路持续健康地发展,提升农村公路养护水平。同时,积极推进科技创新和技术进步,提高农村公路的工程品质,不断满足人们对交通运输的需求。

作者:见习记者 沈艳 摄影 闫雨婷  编辑:徐洁