杭州网讯 慈善事业是一项慈心为民、善举济世的崇高事业。于杭州而言，慈善事业从来不是“小事业”，城市在发展经济同时，也要将慈善进行到底。

为了加快推进杭州慈善事业健康可持续发展，更好地保障和改善困难群众民生，目前，《杭州市人民政府关于加快推进慈善事业发展的实施意见（征求意见稿）》正在市政府网站听证。

杭州提出目标，到2020年，全面建成与经济社会发展水平相适应，与社会保障、社会救助相互衔接、有效补充的慈善事业发展体系，形成政府扶持政策落实完备，慈善捐赠、慈善服务积极踊跃，慈善文化全面普及，慈善人才队伍发展壮大，善行义举蔚然成风的慈善新风尚。

表彰为慈善事业发展作出突出贡献的个人和集体

慈善事业发展要列入文明城市、文明单位评比的指标体系

征求意见稿将推进慈善事业全民化摆在首位，提出要鼓励和引导慈善组织、社会各界广泛开展扶贫济困、赈灾救孤、扶老助残、助学助医等慈善活动。倡导企业界将慈善精神融入企业文化建设，积极开展慈善活动，建立冠名慈善基金，实现慈善机构和社会企业的互动双赢。

对于为慈善事业发展作出了突出贡献、社会影响较大的个人和集体，要按规定进行表彰，并优先为其提供政策、资金支持或服务。而对于生活遭遇困难的个人或家庭，要优先提供救助和帮扶。

值得注意的是，今后慈善还将与个人信用记录挂钩。征求意见稿指出，鼓励将公民参与慈善活动情况作为升学考核、选拔录用、给予奖励优惠的依据，并将参与慈善和志愿服务活动情况纳入个人信用记录和积分落户系统。

征求意见稿还特别提到，要把慈善事业发展列入文明城市、文明单位评比的指标体系，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，形成“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好氛围。

落实慈善税收优惠措施

畅通对不良慈善行为的投诉举报渠道

征求意见稿还落实了企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，提出企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%部分，可从其应纳税所得额中扣除。

同时，鼓励会展场所、体育场馆、影剧院、车站、码头、机场、公园、商场等公共场所为慈善活动提供便利，减免相关费用。鼓励金融机构积极探索金融资本支持慈善事业发展的金融产品、服务方式和政策渠道。

为了推进慈善事业规范化，征求意见稿提出，民政部门要建立健全并落实日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度，并依法查处违法违规行为。慈善组织要加强对募捐活动的管理，要向捐赠者开具捐赠票据，对募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目。

杭州也将畅通公众对不良慈善行为的投诉举报渠道，发现任何单位或个人在慈善活动中有违法违规行为的，可以向相关慈善领域联合型、行业性组织投诉，或向民政部门及其他政府部门举报。