随着“网购保税”单量回落到日常状态，2016年杭州下沙跨境电子商务产业园的“双十一”也圆满落幕。

据杭州检验检疫局统计，11月11日-19日，杭州下沙跨境电商产业园进口跨境电商总订单为255万单，相比去年同期的372万单，减少了约117万单，同比减少31%。但从成交额方面来看，今年 “双十一”期间成交额比去年有略微增长趋势。今年11日-19日，园区成交金额总量为4.96亿元，而去年同期为4.82亿元，同比增长了2.9%。

经过一年多的磨炼，物流转运能力有了长足进展，跨境电商进口包裹处理能力较去年明显增强。2016年11月11日当天，下沙保税园区共计发送包裹单量137万单，与去年“双十一”当天107万单相比，发货量同比增长28%，订单总金额达2.68亿元，是去年总金额的1.8倍。

4.8新政对订单影响较大

今年“双十一”期间，订单量仅为去年同时段的68.6%。订单量的大幅度下降，最有可能是受到“48新政”的影响。一则消费者受到税率改革影响，二则商家在进货商品的选择上受到了很大限制，同时也影响了消费者的选择性。

自“48新政”实施以来，针对保税商品消费者的消费税有所改变。在新政前，消费者单次购买消费税在50元以内的保税商品可免税，这可促使消费者进行一定程度上的分单消费，以获取更好的利益。而在新政后，消费者单次购买须在2000元以内，且消费税不再减免。这在一定程度上打击了一部分消费者的消费意愿，而仍有意愿购买保税产品的消费者也无需再进行分单下单，多订单只要在2000以内就可以合为一单，这也是导致今年订单下降的原因之一。同时也能解释，除了保税商品的价值有所上升之外，为什么在订单下降的同时成交金额仍有增长。此外，受消费税影响，保税商品与一般贸易商品存在的价格上的竞争优势也有所下降。“48新政”还颁布了《跨境电子商务零售进口商品清单》俗称《正面清单》，在一定程度上限制了保税商品的多样性，从一定程度上抑制了消费者以跨境电子商务方式购买境外商品的趋势。

商品来源地发生较大变化

与去年相比，今年”双十一”货物来源国家（地区）发生较大变化。“双十一”当天，下沙园区订单量排名前3名的日本、香港、美国总单量达95.23万单，占当天总出货量的70%。而香港作为商品来源地，增长迅速，由去年的第4名，上升至今年的第2名，取代了韩国去年第2名的位置。来源于香港的商品订单量由去年的10.3万单，增加至今年31.7万单，同比增加了3倍多。此外，台澎金马关税区也挤身前10位。

这反映了跨境电商企业为为应对进口电商税率提升和政策的不确定性，进口跨境电商渠道布局呈多元化。由以前过度依赖国内保税备货模式，转向“海外仓+国内保税备货” “海外仓+直邮”的多渠道并重的格局。电商企业持续加大海外仓的布局力度，通过海外仓屯货，灵活的采用保税备货、直邮或一般进口的多渠道模式。而海外仓的首选地点就是大陆周边的香港、台湾，从而导致今年跨境电商进口来源于香港和台澎金马关税区的订单量大幅增加。