杭州网讯 随着社会的转型升级和大数据时代的来临，基层公安机关粗放式的管理模式越来越不适应新形势的需要和广大人民群众的新期待。近年来，临安市公安局摸索出了一条县级公安机关的现代管理模式，使临安公安的队伍和业务持续向好。

    自2012年以来，持续实现报警数、发案数、移送起诉数、群众安全感、群众满意度等五个公安GDP指标的“两降三升”。报警数预计2014年比2011年下降12000余起，降幅在40%左右，全局工作呈现逐年螺旋式上升的良好态势。

目标引领 明确方向好前行明确工作

    孔涵是锦城派出所的一名巡防民警。早上八点半，他到所里的第一件事就是打开电脑查看当天的工作派单。除了每周、每月的固定派单外，今天还多了一项内容。因为辖区钱锦山庄朱某发生了入户盗窃案件，要求上门做好案件回访和安全防范工作。按照派单内容，孔涵有条不紊的做着一天的工作。“原来都往社区、居委会跑，每天的工作成效并不明显，现在都是点对点的工作，直接面对群众，巡防工作的针对性和目的性更加明确……”对于临安市公安局推行的现代管理模式，孔涵有自己的理解。

    工作目标的具体化，系统化，让孔涵的工作条理更加清楚，工作的责任感和成就感也更加强烈。对于孔涵这样的巡防民警岗位，临安市公安局从最基础的要做什么入手，认真梳理岗位职责，明确了巡防民警岗位的5个工作指标，并且通过系统的层层分解，落实到每个巡防民警头上的有11 项工作任务。让每个巡防民警明确每天“干什么”。

    按照部门职责和岗位说明，像孔涵一样，每个民警都会领到相应的工作任务，然后根据不同的时间节点进行任务分解，这样就做到了“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。确保了每个单位、每个民警的工作都有的放矢，知道“怎么干”。

过程管控 行进路上的仪表盘

    7月22日，在锦城派出所的每日点评会上，当得知每天的治安警情回归到目标值以下时，所长罗雪峰感到警情的回落得益于勤务的及时调整，但更得益于局里推行的每日工作闭环机制。

    “每日会商、每日派单、每日督导和每日点评是每日工作闭环的基本流程”罗雪峰所长向记者解释。在7月17日的每日会商中发现，7月11日至17日一周，锦城派出所治安警情同比有大幅度的上升，通过部位分析发现，在饭店、夜宵摊、网吧、娱乐场所等地发生的治安警情占总警情的40%多。根据每日会商的这一结果，锦城派出所有针对性的调整警务模式，对不同警种进行每日派单：巡处民警加强凌晨对重点网吧的检查，抽调10名巡逻队员对辖区夜宵摊集中的区域开展加强型巡逻等等。通过连续几天采取有针对性的防范措施，最终从19日起，警情或落到目标以下。

    “我们通过每日会商、每日派单、每日督导、每日点评这样的工作‘微管控’，实现每天工作及时研判、实时部署、即时监督和迅速改进，确保工作目标的实现。这就像开汽车，要时时盯着仪表盘，一旦出现故障，及时修正，让汽车正常行驶。”罗雪峰进一步解释说。

绩效评估 为实现目标提供强劲动力

    最近，刑侦大队技术中队民警汤立波遇到了一件开心事：他作为优秀青年干部候选人被推荐到了临安市组织部门。这在以前，对于工作时间短、资历排名靠后的汤立波来讲是想都不敢想的事情。之所以推荐汤立波，正是因为他在中队的各项业务绩效考核中名列前茅。

    在绩效考核方面，临安市局积极引进现代企业的绩效管理经验，理清全局组织架构体系、各部门职能、岗位职责，全面提炼形成全局考核指标库和部门、岗位关键绩效指标，建立起了一套科学合理的绩效评价体系，通过奖优罚劣、奖勤罚懒来激发队伍内在活力。

    为此，临安市公安局研究制定了《临安市公安局绩效考核办法（试行）》和《临安市公安局绩效考核奖金分配方案（试行）》，对岗位等级评定、奖金分配等工作进行明确，使考核结果直接与“票子、位子、面子”挂钩，并通过绩效面谈改善，不断激励民警的工作积极性，从而为实现工作目标提供强劲动力，为临安公安工作的跨越式发展提供必要支撑。