突发事件应急预案公布

    在今天的动员大会上，成立了杭州市春运工作领导小组，由市委常委、副市长沈坚任组长，市政府副秘书长赵立康和市交通运输局、市公安局、市安全监管局分管领导任副组长，市发改委、市经信委、市建委、市旅委、市城管委（市城管执法局）、市气象局等单位分管领导任成员。

    为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各地、各有关部门要有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。

    预案所称的市区内主要站场是指：铁路杭州站、铁路杭州南站（萧山）、杭州客运中心站、杭州汽车南站、杭州汽车西站、杭州汽车北站、杭州萧山国际机场。

    春运突发旅客滞留事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

    1、有以下情况之一的，可定为Ⅳ级(一般) 旅客滞留事件：

    旅客滞留铁路杭州站达到1000~5000人时；

    旅客滞留铁路杭州南站达到500~2000人时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站中有一个站达到500~2000人时；

    旅客滞留杭州萧山国际机场达到3000~4500人时。

    2、有以下情况之一的，可定为Ⅲ级(较大)旅客滞留事件：

    旅客滞留铁路杭州站达到5000~10000人时；

    旅客滞留铁路杭州南站达到2000~4000人时；

    铁路两站同时发生滞留且人数均达Ⅳ级(一般) 标准时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有一个站达到2000~4000人时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有二个站同时发生滞留且人数均达Ⅳ级(一般) 标准时；

    旅客滞留杭州萧山国际机场达到4500~10000人时。

    3、有以下情况之一的，可定为Ⅱ级(重大)旅客滞留事件：

    旅客滞留铁路杭州站达到10000~30000人时；

    旅客滞留铁路杭州南站达到4000~10000人时；

    铁路两站同时发生滞留且人数均达Ⅲ级(较大)标准时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有一个站达到4000~10000人时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有二个站同时发生滞留且人数均达Ⅲ级(较大)标准或三个站及以上同时发生滞留且人数均达Ⅳ级(一般) 标准时；

    旅客滞留杭州萧山国际机场达到10000~13000人时。

    4、有以下情况之一的，可定为Ⅰ级(特别重大)旅客滞留事件：

    旅客滞留铁路杭州站达到30000人以上时；

    旅客滞留铁路杭州南站达到10000人以上时；

    铁路两站同时发生滞留且人数均达Ⅱ级(重大)标准时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有一个站达到10000人以上时；

    旅客滞留汽车客运中心、南、西、北站有二个站同时发生滞留且人数均达Ⅱ级(重大)标准或三个站及以上同时发生滞留且人数均达Ⅲ级(较大)标准时；

    旅客滞留杭州萧山国际机场达到13000人以上时。

    以上各级标准中所称旅客滞留人数是指旅客在站场实际滞留6小时以上的人数，不包括动态滞留和滞留6小时以下的人数。

    春运突发旅客滞留事件应及时向社会发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别用蓝色、黄色、橙色和红色来表示，分别对应Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般) 旅客滞留事件。预警信息应包括事件的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传喇叭等方式进行发布，条件具备的应当通过电子显示屏、短信传播、微博等方式转发预警警报。

    发生或即将发生Ⅰ级(特别重大)旅客滞留事件，采取一般处置措施已无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动的，由市春运突发旅客滞留事件应急处置总指挥部按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向市主要领导和省春运办报告，请求省有关方面及驻杭部队的支援。