政府信用作为社会信用体系中的一个重要部分,反映了公众对政府的信任度,也是和谐社会建设的一项重要内容。建设和提升良好的政府信用既是保障社会稳定和促进经济发展的必要条件,也是入世对我国政府的基本要求。政府信用谁来评价?怎么评价?是地方政府建设中面临的一个新的问题。中国计量学院的一群大学生通过一年多的时间开展了一项调查,努力为构建科学、客观、公正的评价指标体系支招。
中国计量学院09级营销专业学生吕育培和她的同学在2010年夏天对这个问题产生了兴趣,他们利用暑假、寒假,花了近一年的时间到浙江、安徽、四川、山东、云南等7个省19个市开展广泛的调查,发放了近3000份问卷,并在老师的帮助下建立模型,开展研究。
他们的研究项目《地方政府信用评价指标体系构建及应用对策研究——以浙江省为例》今年初申报了浙江省大学生科技创新活动计划(新苗人才计划)。如今,她们已经拿出了一份40多页,近3万字的调研报告《地方政府信用评价指标体系构建及应用研究——基于7省19市的调查》。
研究主要是创新构建环境基础 、信用能力 、信用意愿这一信用体系,设置了政府形象、财政实力、制度法规、行政管理能力、公共服务5个一级指标39个二级指标。她们的研究成果表明,财政实力和政府形象在指标当中占得比重最重,也就是说老百姓评价政府信用,财政实力是大家最看重的,其次才是政府形象。
项目组以这项研究成果为工具,对杭州、温州两市进行了政府信用测评。项目成员何岱眉同学介绍说,从两地500份问题的实证调查来看,老百姓对政府的信用总体评价较好。她们还对两地政府提出了倡导绿色生产生活方式、加强政务公开,增强政府政策法规的透明度、着重帮扶中低收入人群,增加社会福利等15条加强地方政府信用建设的相关建议。 |